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法 律 專 欄

獨立董事、董事有哪些法律責任與風險?
「孤獨的守門人」如何自保

葉耀群 律師合曜國際法律事務所發布:2026-09-06更新:2026-11-02

重點摘要

擔任董事、獨立董事,是榮譽,也是責任。近年重大金融案件中,董事——尤其是被期待扮演「守門人」的獨立董事——被追究責任的情形屢見不鮮。很多人以為「我沒有參與經營、只是掛名」就能免責,這其實是最危險的誤解。以下依公司法、證券交易法與法院見解,說明董事的法律責任、刑事風險、誰可以追究董事,以及如何自保。

一、董事對公司負有哪些義務?

依公司法第 23 條,董事執行職務應忠實執行業務並盡善良管理人的注意義務;違反致公司受損須負賠償責任,執行業務違反法令致他人受損時,與公司負連帶賠償責任;為自己或他人為違反義務的行為,股東會得將所得視為公司所得(歸入權)。

董事責任與競業禁止、歸入權的進一步說明,見公司負責人的責任有哪些?。

二、董事會決議造成公司損害,個別董事要負責嗎?

要。董事會執行業務應依照法令、章程及股東會決議,決議違反而致公司受損時,參與決議的董事對公司負賠償責任;但經表示異議的董事,有紀錄或書面聲明可證者,免其責任(公司法第 193 條)。

公司法 第 193 條

董事會執行業務,應依照法令章程及股東會之決議。董事會之決議,違反前項規定,致公司受損害時,參與決議之董事,對於公司負賠償之責;但經表示異議之董事,有紀錄或書面聲明可證者,免其責任。

這一條就是董事「留痕」的法律依據:對有疑慮的議案,只在會議上口頭反對還不夠,必須要求將異議載入議事錄,或另以書面聲明。

三、董事會面臨哪些刑事風險?

在金融與公司治理領域,董事最常見的刑事風險是財報不實、特別背信或侵占、非常規交易(證券交易法第 171 條第 1 項,3 年以上 10 年以下),以及違反法令、章程或逾越授權將公司資金貸與他人、以公司資產為他人擔保或背書致公司重大損害(第 174 條第 1 項第 8 款,1 年以上 7 年以下)。

罪名條文要件重點法定刑
財報不實證交法第 171 條第 1 項第 1 款申報或公告的財報有虛偽或隱匿,且具重大性3~10 年
非常規交易第 171 條第 1 項第 2 款使公司為不利益交易且不合營業常規,致公司重大損害3~10 年
特別背信、侵占第 171 條第 1 項第 3 款違背職務或侵占公司資產,致公司損害達 500 萬元3~10 年;達 1 億元者 7 年以上
違法貸與資金、背書保證第 174 條第 1 項第 8 款違反法令、章程或逾越董事會授權,將資金貸與他人或以公司資產擔保、保證、背書,致公司重大損害1~7 年

董事若參與其中,或明知有異常卻未阻止、未表示反對,都可能被一併追究。各罪的要件詳見財報不實有什麼刑事責任?與特別背信與非常規交易差在哪?。

四、獨立董事:不是「顧問」,而是「守門人」

獨立董事的價值在於以獨立、專業的立場監督經營層、把關重大交易與財務資訊。設有審計委員會的公司,審計委員會由全體獨立董事組成(證交法第 14 條之 4),年度財報、內控制度、重大資產交易、資金貸與與背書保證、會計師委任等事項,都須經審計委員會同意(第 14 條之 5)。法律對獨立董事的期待是「積極監督」,不是「被動掛名」。

我常以「孤獨的守門人」形容獨立董事:當其他人都說沒問題時,願意多問一句、留下一個紀錄,往往就是責任的分水嶺。臺灣高等法院也明白指出,獨立董事、獨立監察人並未因其身分而限制監督權責,仍應就財報不實負推定過失的比例賠償責任(臺灣高等法院 104 年度金上字第 12 號判決)。沉默,有時就是風險。

五、財報不實:董事的推定過失與比例責任

依證交法第 20 條之 1,財報主要內容虛偽或隱匿時,董事、監察人、經理人採過失推定,須證明「已盡相當注意,且有正當理由可合理確信內容無虛偽或隱匿」才能免責;因過失致損害者,依責任比例賠償。

六、誰可以追究董事的責任?

公司本身、符合持股條件的股東(代表訴訟),以及投資人保護中心。投保中心對上市、上櫃、興櫃公司的董事,可請求公司提起訴訟,30 日內不提起時自行代位起訴,不受公司法第 214 條持股限制;還可訴請法院裁判解任,解任事由不限於起訴時任期內發生。

七、獨立董事、董事如何自保?

盡職治理不只是保護公司,也是保護自己:積極取得資訊、對有疑慮的議案表達意見並載入會議紀錄、確認公司投保董監事責任保險,以及察覺重大異常時儘早諮詢律師。

八、被追究責任時,該注意什麼?

民事與刑事的攻防重點不同:民事要舉證自己已盡相當注意,刑事則看有無故意與參與。整理任內的會議紀錄、質詢紀錄與取得的資料,是兩個程序共同的基礎。

  1. 整理任職期間的紀錄:出席、發言、異議、要求補充資料的紀錄。
  2. 確認責任期間:就任與卸任日期、各期財報通過的時點。
  3. 檢視保險條款:通知保險公司的期限與承保範圍。
  4. 由律師評估:可參考收到地檢署傳票怎麼辦?。
葉耀群律師
關於作者
前士林地檢署主任檢察官/合曜國際法律事務所 品牌長、數位金融部執行長

法律與會計雙碩士,日本早稻田大學訪問學者。擔任檢察官期間任職重大金融公訴、檢肅黑金等專組;現主要執業領域為金融犯罪與貪瀆案件,並長期擔任法務部司法官學院、金融研訓院、證基會等機構講座。

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董事治理、法律風險評估?

前士林地檢署主任檢察官葉耀群律師,隸屬合曜國際法律事務所,提供金融犯罪、貪瀆案件與刑事偵查諮詢。

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常見問題

獨立董事沒有參與決策,也要負責嗎?
可能要。獨立董事的核心職責就是監督,法律期待你善盡注意義務。法院認為獨立董事並不因身分而限制監督權責,財報不實時仍負推定過失的比例責任(臺灣高等法院 104 年度金上字第 12 號判決)。若能證明已盡合理注意(如積極質詢、要求資料、記載反對意見),則有主張免責的空間。
董事的「注意義務」和「忠實義務」差在哪?
注意義務是指以善良管理人的注意處理公司事務(做決策要盡到合理的謹慎);忠實義務則是要以公司利益為先,不得將自己或他人利益置於公司之上(例如利益衝突、自我交易)。兩者都是董事的基本義務,違反都可能產生賠償責任(公司法第 23 條)。
董事會有什麼刑事風險?
最常見的是財報不實、特別背信(違背職務或侵占公司資產,致公司損害達 500 萬元)、非常規交易與掏空,這些規定於證券交易法第 171 條,屬 3 年以上 10 年以下有期徒刑的重罪;另有違法貸與資金、背書保證致公司重大損害的第 174 條第 1 項第 8 款(1 年以上 7 年以下)。董事若參與或明知而未阻止,都有風險。
獨立董事要如何自保?
關鍵在「積極監督」與「留痕」:對重大交易主動要求充分資訊、必要時請專業意見、對有疑慮的議案明確表達意見並要求載入會議紀錄(公司法第 193 條)。此外,確認公司有投保董監事責任保險(D&O),並在察覺重大異常時儘早諮詢律師。
已經卸任的董事,還會被追究嗎?
會。民事責任看行為時是否在任,卸任不影響任內行為的責任;投保法第 10 條之 1 並明定投保中心得請求公司對已卸任的董事、監察人提起訴訟,訴請裁判解任的事由也不以起訴時任期內發生者為限。
股東可以直接告董事嗎?
可以,但有門檻。依公司法第 214 條,繼續六個月以上、持有已發行股份總數 1% 以上的股東,得先書面請求監察人(或審計委員會)為公司對董事起訴,30 日內不提起時,股東得為公司提起訴訟。上市櫃、興櫃公司的董事,另可能由投保中心依投保法第 10 條之 1 代位起訴。
*本文為一般法律資訊之分享,非針對個案所提供之法律意見,亦不因閱讀本文而成立委任關係。個案情形千差萬別,實際處理請諮詢專業律師。
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