重點摘要
- 董事對公司負注意義務與忠實義務(公司法第 23 條),違反致公司受損須賠償;執行業務違反法令致他人受損,與公司負連帶賠償責任。
- 董事會決議造成損害時,參與決議的董事都要負責,表示異議且有紀錄者免責(公司法第 193 條)。
- 刑事風險主要是財報不實、特別背信、非常規交易(證交法第 171 條,3~10 年)及違法資金貸與、背書保證(第 174 條,1~7 年)。
- 獨立董事「沒參與」不等於「沒責任」:財報不實採過失推定,未盡監督義務仍須依比例賠償;投保中心還可代位起訴或訴請解任。
- 自保關鍵:積極監督+留痕(質詢、要資料、記載反對意見),並善用 D&O 保險。
擔任董事、獨立董事,是榮譽,也是責任。近年重大金融案件中,董事——尤其是被期待扮演「守門人」的獨立董事——被追究責任的情形屢見不鮮。很多人以為「我沒有參與經營、只是掛名」就能免責,這其實是最危險的誤解。以下依公司法、證券交易法與法院見解,說明董事的法律責任、刑事風險、誰可以追究董事,以及如何自保。
一、董事對公司負有哪些義務?
依公司法第 23 條,董事執行職務應忠實執行業務並盡善良管理人的注意義務;違反致公司受損須負賠償責任,執行業務違反法令致他人受損時,與公司負連帶賠償責任;為自己或他人為違反義務的行為,股東會得將所得視為公司所得(歸入權)。
- 善良管理人注意義務:做決策時要盡到一個謹慎、專業之人應有的注意,不能草率、放任。
- 忠實義務:以公司利益為優先,不得把自己或第三人的利益放在公司之上(例如利益衝突交易、自我交易、竊取公司機會)。
- 實質董事也要負責:未掛名但實質執行董事業務或實質控制公司人事、財務、業務經營而指揮董事者,與董事同負民事、刑事及行政罰責任(公司法第 8 條第 3 項)。
董事責任與競業禁止、歸入權的進一步說明,見公司負責人的責任有哪些?。
二、董事會決議造成公司損害,個別董事要負責嗎?
要。董事會執行業務應依照法令、章程及股東會決議,決議違反而致公司受損時,參與決議的董事對公司負賠償責任;但經表示異議的董事,有紀錄或書面聲明可證者,免其責任(公司法第 193 條)。
董事會執行業務,應依照法令章程及股東會之決議。董事會之決議,違反前項規定,致公司受損害時,參與決議之董事,對於公司負賠償之責;但經表示異議之董事,有紀錄或書面聲明可證者,免其責任。
這一條就是董事「留痕」的法律依據:對有疑慮的議案,只在會議上口頭反對還不夠,必須要求將異議載入議事錄,或另以書面聲明。
三、董事會面臨哪些刑事風險?
在金融與公司治理領域,董事最常見的刑事風險是財報不實、特別背信或侵占、非常規交易(證券交易法第 171 條第 1 項,3 年以上 10 年以下),以及違反法令、章程或逾越授權將公司資金貸與他人、以公司資產為他人擔保或背書致公司重大損害(第 174 條第 1 項第 8 款,1 年以上 7 年以下)。
| 罪名 | 條文 | 要件重點 | 法定刑 |
|---|---|---|---|
| 財報不實 | 證交法第 171 條第 1 項第 1 款 | 申報或公告的財報有虛偽或隱匿,且具重大性 | 3~10 年 |
| 非常規交易 | 第 171 條第 1 項第 2 款 | 使公司為不利益交易且不合營業常規,致公司重大損害 | 3~10 年 |
| 特別背信、侵占 | 第 171 條第 1 項第 3 款 | 違背職務或侵占公司資產,致公司損害達 500 萬元 | 3~10 年;達 1 億元者 7 年以上 |
| 違法貸與資金、背書保證 | 第 174 條第 1 項第 8 款 | 違反法令、章程或逾越董事會授權,將資金貸與他人或以公司資產擔保、保證、背書,致公司重大損害 | 1~7 年 |
董事若參與其中,或明知有異常卻未阻止、未表示反對,都可能被一併追究。各罪的要件詳見財報不實有什麼刑事責任?與特別背信與非常規交易差在哪?。
四、獨立董事:不是「顧問」,而是「守門人」
獨立董事的價值在於以獨立、專業的立場監督經營層、把關重大交易與財務資訊。設有審計委員會的公司,審計委員會由全體獨立董事組成(證交法第 14 條之 4),年度財報、內控制度、重大資產交易、資金貸與與背書保證、會計師委任等事項,都須經審計委員會同意(第 14 條之 5)。法律對獨立董事的期待是「積極監督」,不是「被動掛名」。
我常以「孤獨的守門人」形容獨立董事:當其他人都說沒問題時,願意多問一句、留下一個紀錄,往往就是責任的分水嶺。臺灣高等法院也明白指出,獨立董事、獨立監察人並未因其身分而限制監督權責,仍應就財報不實負推定過失的比例賠償責任(臺灣高等法院 104 年度金上字第 12 號判決)。沉默,有時就是風險。
五、財報不實:董事的推定過失與比例責任
依證交法第 20 條之 1,財報主要內容虛偽或隱匿時,董事、監察人、經理人採過失推定,須證明「已盡相當注意,且有正當理由可合理確信內容無虛偽或隱匿」才能免責;因過失致損害者,依責任比例賠償。
- 責任比例:法院依董監事的職位、參與程度與期待可能性定其比例,曾有判決分別認定 30%、20%、10%(臺灣桃園地方法院 109 年度金字第 56 號判決)。
- 未參與該期財報者:地方法院曾認定未參與某一季財報審核的董事,就該季不負責任(臺灣新北地方法院 106 年度金字第 8 號判決)。
- 求償時效:自知有得受賠償之原因時起 2 年、自買賣之日起 5 年(證交法第 21 條)。
六、誰可以追究董事的責任?
公司本身、符合持股條件的股東(代表訴訟),以及投資人保護中心。投保中心對上市、上櫃、興櫃公司的董事,可請求公司提起訴訟,30 日內不提起時自行代位起訴,不受公司法第 214 條持股限制;還可訴請法院裁判解任,解任事由不限於起訴時任期內發生。
- 股東代表訴訟:繼續六個月以上、持有已發行股份總數 1% 以上的股東,得書面請求監察人(或審計委員會)為公司對董事提起訴訟;30 日內不提起,股東得自行為公司起訴(公司法第 214 條)。
- 投保中心代位訴訟:董事有違反證交法第 20 條、第 155 條、第 157 條之 1、第 171 條第 1 項第 2、3 款,或執行業務重大損害公司、違反法令章程的重大事項時,投保中心得請求公司起訴,公司 30 日內不提起者,投保中心得為公司提起訴訟,並可對已卸任的董事提起(投保法第 10 條之 1 第 1 項第 1 款)。
- 裁判解任:投保中心得訴請法院裁判解任董事、監察人,解任事由不以起訴時任期內發生者為限;解任確定後三年內不得擔任上市、上櫃、興櫃公司董監事(同條第 1 項第 2 款、第 8 項)。
七、獨立董事、董事如何自保?
盡職治理不只是保護公司,也是保護自己:積極取得資訊、對有疑慮的議案表達意見並載入會議紀錄、確認公司投保董監事責任保險,以及察覺重大異常時儘早諮詢律師。
- 積極取得資訊:對重大交易主動要求完整資料,不懂就問,必要時要求引入外部專業意見(會計師、律師、獨立專家)。
- 留痕:對有疑慮的議案明確表達意見,並要求將質疑或反對意見載入會議紀錄(公司法第 193 條)——這是日後證明已盡注意義務的關鍵證據。
- 善用董監事責任保險(D&O):確認公司有投保且保障範圍足夠,但故意行為通常不在承保範圍。
- 及早求助:一旦察覺財報、資金或交易出現重大異常,儘早諮詢律師,評估應否辭任、如何留存證據與因應;辭任不當然免除任內的責任。
八、被追究責任時,該注意什麼?
民事與刑事的攻防重點不同:民事要舉證自己已盡相當注意,刑事則看有無故意與參與。整理任內的會議紀錄、質詢紀錄與取得的資料,是兩個程序共同的基礎。
- 整理任職期間的紀錄:出席、發言、異議、要求補充資料的紀錄。
- 確認責任期間:就任與卸任日期、各期財報通過的時點。
- 檢視保險條款:通知保險公司的期限與承保範圍。
- 由律師評估:可參考收到地檢署傳票怎麼辦?。